彭婉如文教基金會的部落格

政府催生 民間：該檢討高出養率

受到經濟與社會變遷影響，台灣生育率逐年降低，面臨嚴重的少子女化衝擊，為了鼓勵生育，內政部之前祭出多項利多政策，未來更計畫補助保母托育費每月3千元，減輕父母負擔。不過，有民間單位認為，政府不斷鼓勵生育，卻忽視台灣嬰兒出養率高，應該檢討。(立報,2006.06.28)

台灣經濟永續發展會議（經續會）分組會議正陸續展開，其中「社會安全組」昨天召開會議，針對「人口少子女化的衝擊與因應」舉行座談會，交換意見。

台灣現行制度以提供各項就學補助，或幼兒教育券鼓勵生育，台大外文系教授、彭婉如文教基金會董事長劉毓秀表示，家長重視的不只是補助，收費昂貴、無人給予支持與協助等，政府若能提供更多照顧，才能提高生育率。

劉毓秀指出，目前教育部補助幼教業者幼兒教育券「實在不對」，因為直接補助業者無法確定業者是否降低收費，是否提供合理的服務及照顧，甚至沒有查核，根本不知道補助款是否用於學童身上。她建議改為直接補助於家長或以其他方式補助。

針對幼稚園與托兒所收費昂貴，讓家長不堪負荷，昨天多位學者也建議，應改採公辦民營的方式降低收費。劉毓秀舉過去彭婉如基金會的試辦計畫為例，以社區居民為主，租借國宅場地，若招收1百名學童，加上幼教人員的人事支出，每月只需收家長8千到8千5百元，若扣除政府每月補助的1千元，家長僅需支付7千5百元即可，與私立園所每月約1萬2千元相較，收費低廉。

劉毓秀說，只要精算就能將成本降低，不僅減少家長負擔，更能確保照顧品質，一舉數得。

不過，政府全力拼出生率的同時，卻忽視已經出生的孩子缺乏照顧，兒福聯盟研究發展處組長李宏文表示，面對少子女化，政府鼓勵生育，但已經出生的孩子，卻沒有人關心。

李宏文說，過去出養人的年齡約是20歲以下的年輕媽媽，因為無力負擔孩子教養，因此將孩子送給寄養家庭，不過，隨著經濟不景氣，出養人的年齡由過去的20歲，提高到25歲、甚至30歲，比例高於寄養家庭，面臨養不起又無人協助的窘境，很多家長根本熬不過。

「我們全力拚出生率，但對於這些已經出生的孩子，卻沒有人關心，」李宏文說，南韓禁止孩童出養，棄嬰全由政府照顧，可是台灣卻沒有，「過去我們有一個罹患心臟疾病的孩童，8年內多次轉介寄養家庭遭到退回，原因是無法承擔責任，最後經由機構協助找到寄養家庭。這麼可憐的孩子，我們不照顧，只顧著衝高出生率。」

李宏文建議政府，應該檢討政策，並給予寄養家庭減稅或其他補助，讓更多棄嬰能受到完善照顧。(記者曾美惠台北報導)